Tijdens de campagne van vorig jaar voor het gouverneurschap hebben we de toenmalige Republikeinse zittende Bruce Rauner ter verantwoording geroepen: een valse bewering over een belastingplan dat wordt gepusht door de democratische rivaal J.B. Pritzker.
Pritzker zei dat hij de vlakke inkomstenbelasting van Illinois wilde vervangen door gegradueerde tarieven waarbij de rijken meer moesten betalen. Rauner zei dat werkende gezinnen doorweekt zouden raken omdat alle staten met gegradueerde belastingstelsels - 32 bij de laatste telling - hogere belastingtarieven opleggen aan middeninkomens dan wat ze momenteel in Illinois betalen. Hoewel er veel voorbeelden zijn van gegradueerde belastingstaten die hogere tarieven opleggen aan de middenklasse, zijn er ook verschillende staten die minder rekenen.
Nu is Pritzker de chief executive van de staat - en degene die het belastingbeleid in al te brede streken schildert.
In zijn eerste budgetadres eind vorige maand sprak Pritzker, zoals verwacht, getrapte belastingen uit - een verandering die politiek moeilijk is en tijd zou vergen om door te voeren omdat er een grondwetswijziging voor nodig is.
Tegelijkertijd verwierp hij sneller te bereiken inkomstenverhogende regelingen, zoals het verbreden van de omzetbelasting tot diensten; afschaffing van een decennia oude vrijstelling van de inkomstenbelasting voor pensioeninkomen; of het verhogen van de huidige forfaitaire inkomstenbelasting. Dergelijke acties, zo betoogde hij, zouden onevenredig zwaar vallen op de werkende armen en de middenklasse.
Staat de ingrijpende bewering van Pritzker op meer solide grond dan die van Rauner? Amper.
Meer diensten belasten
De omzetbelasting wordt als inherent regressief beschouwd omdat iedereen, rijk, arm of daar tussenin, hetzelfde tarief betaalt wanneer ze een winkelaankoop doen.
Maar experts vertelden ons dat het uitbreiden van de belasting naar een reeks diensten, zoals landschapsarchitectuur, haarstyling en wasserij, niet alleen meer inkomsten zou opleveren, maar ook zou helpen om de omzetbelasting te verlagen. minder regressief en ten goede komen aan degenen met een lager besteedbaar inkomen door een buffer te bieden voor lagere tarieven in het algemeen.
Naarmate het inkomen stijgt, neemt het aandeel van uw uitgaven dat aan diensten wordt besteed over het algemeen toe, zegt David Merriman, een econoom die aan het hoofd staat van het Fiscal Futures Project aan de Universiteit van Illinois.
Iowa belast veel meer diensten dan Illinois, maar de samenstelling van de staats- en lokale omzetbelasting bedraagt 7 procent in een groot deel van onze buurstaat en in de grootste stad, Des Moines, i het is 6 procent . In Wisconsin, dat ook meer diensten belast dan Illinois, is de omzetbelasting het hoogst op 5,6 procent in Milwaukee. In Chicago ligt het gecombineerde belastingtarief momenteel op 10,25 procent.
Als Illinois dezelfde reeks diensten zou belasten als het naburige Iowa, zou dit de jaarlijkse omzet met $ 1,2 miljard kunnen verhogen, volgens projecties van de tweeledige fiscale voorspeller van de Illinois Legislature. Volgens de voorspeller zou het volgen van een meer bescheiden Wisconsin-model een extra 588 miljoen dollar opleveren.
Pensioeninkomen belasten
De meeste staten belastinginkomsten, maar Illinois is een van de de weinige dat alle vormen van pensioeninkomen vrijstelt - inclusief sociale zekerheid, pensioenen en opnames van 401 (k) en IRA pensioenspaarplannen. Het bureau van de controleur van Illinois schatte dat het belastingvoordeel de staat in 2014 $ 2,3 miljard aan inkomsten kostte, toen het inkomstenbelastingtarief dicht bij de huidige 4,95 procent lag.
De pensioenvrijstelling dateert uit 1972 te midden van zorgen van hoge armoedecijfers onder senioren. Vandaag, minder dan 10 procent van de senioren leeft in armoede.
Pritzker zou gelijk hebben over het schaden van de armen en de middenklasse als Illinois de pensioeninkomensonderbreking eenvoudigweg in zijn geheel zou afschaffen. Maar dat is niet hoe het door de meeste staten wordt gedaan.
In het algemeen stelt hij dat belastinginkomsten toch een deel ervan afschermen van belasting. Dat is het geval in Indiana en Michigan , die, net als Illinois, forfaitaire inkomstenbelastingen hebben. Beide buurlanden stellen het inkomen van de sociale zekerheid vrij, en Michigan staat ook duizenden dollars toe aan inhoudingen op pensioen- en lijfrente-uitkeringen.
Je kunt het doen op een manier die niet in het minst regressief is, zei Carol Portman, president van de onpartijdige belastingbetalersfederatie van Illinois.
Het Center for Tax and Budget Accountability, een liberaal georiënteerde fiscale waakhond uit Chicago, heeft voorgesteld belasten van het pensioeninkomen, maar stelt voor de vrijstelling te laten gelden voor belastingbetalers met een aangepast bruto-inkomen van minder dan $ 50.000. Dit zou de staat nog steeds meer dan $ 1 miljard aan extra jaarlijkse inkomsten kunnen opleveren, blijkt uit gegevens van het Illinois Department of Revenue.
Het verhogen van de inkomstenbelasting
In zijn begrotingstoespraak hield Pritzker zijn geleidelijke belastingdruk naar voren als de enige manier om meer rechtvaardigheid te injecteren in een belastingstelsel dat momenteel iedereen hetzelfde tarief in rekening brengt. Maar tijdens de primaire campagne van vorig jaar kwam Pritzker zelf met een plan om inkomsten te verhogen om het systeem van één tarief progressiever te maken, waarvoor wettelijke goedkeuring nodig was, maar geen grondwetswijziging.
Het zou de huidige forfaitaire belasting van 4,95 procent hebben verhoogd, maar de klap voor mensen met een bescheiden inkomen hebben verzacht met verhoogde of nieuwe vrijstellingen en kredieten als tijdelijke maatregel, terwijl Pritzker aandrong op een formele getrapte belasting.
We kunnen doen wat andere staten hebben gedaan met een vlakke inkomstenbelasting en dat is vrijstellingen invoeren, het algemene tarief verhogen, maar de middenklasse beschermen en degenen die ernaar streven daar te komen met die vrijstellingen, zei Pritzker op een kandidaat-forum in februari van 2018.
Het is minder dan duidelijk hoe dat eruit zou zien voor Illinois. Maar Merriman, de econoom van de Universiteit van Illinois, zei dat hij denkt dat de staat het zou kunnen onderzoeken - vooral omdat Illinois al een belastingkrediet voor verdiende inkomsten biedt aan belastingbetalers met een laag inkomen.
Die optie is naar mijn mening zeer weinig besproken als een mogelijkheid, zei Merriman.
Toch blijft het kantoor van Pritzker volhouden dat zijn getrapte belastingplan de enige weg vooruit is.
De gouverneur stelde een realistisch plan voor om als brug naar de toekomst te dienen, met als uiteindelijk doel een eerlijk belastingstelsel dat de staatsfinanciën op een gedenkwaardige manier zal transformeren zonder de middenklasse te belasten, schreef woordvoerster Jordan Abudayyeh in een e-mail. Het alternatief voor dit plan is meer van hetzelfde doen: namelijk het verhogen van de belastingen voor de middenklasse.
onze uitspraak
Pritzker zei dat het verhogen van de inkomsten voor het arme Illinois door meer diensten te belasten, het pensioeninkomen te belasten en de huidige forfaitaire inkomstenbelasting van de staat te verhogen, onevenredig zwaar zou vallen op de werkende armen en de middenklasse.
Dat zijn inderdaad mogelijkheden, maar voorbeelden uit andere staten laten zien dat dit geen realiteit hoeven te zijn.
Er zijn staten met bredere, minder regressieve omzetbelastingen. Er zijn vlaktaksstaten die het pensioeninkomen belasten zonder de armen en middenklasse te belasten. En, zoals Pritzker zelf ooit opmerkte, er kunnen zelfs manieren zijn om meer inkomsten uit een vlakbelastingstelsel te persen zonder belastingbetalers met meer bescheiden middelen te schaden.
We beoordelen zijn bewering grotendeels onwaar
De Betere Overheidsvereniging loopt PolitiFact Illinois , de lokale tak van de landelijk bekende, met de Pulitzerprijs bekroonde factcheckonderneming die de waarheidsgetrouwheid beoordeelt van uitspraken van regeringsleiders en politici. De factcheckservice van BGA werkt wekelijks samen met de Sun-Times, zowel in print als online. Je kunt ze allemaal vinden de PolitiFact Illinois-verhalen die we hier samen hebben gerapporteerd .
bronnen
Rauner beweert ten onrechte dat gegradueerde inkomstenbelastingen altijd de middenklasse schaden, PolitiFact Illinois, 9 september 2018
Tekst van het budgetadres van gouverneur J.B. Pritzker , website, 20 februari 2019
Rapport: omzet- en gebruiksbelasting , Wisconsin Wetgevend Fiscaal Bureau, januari 2019
Rapport: Dienstenbelastingen , Commission on Government Forcasting and Accountability, januari 2017
Rapport: Individuele inkomstenbelastingbepalingen in de Verenigde Staten , Wisconsin Wetgevend Fiscaal Bureau, januari 2019
Rapport: Staatsinkomstenbelastingen op pensioen- en pensioeninkomen , Nationale Conferentie van Staatswetgevers, 3 april 2015
Rapport: belastinguitgaven in Illinois, Illinois-controleur, april 2016
Rapport: Illinois Pensioenbelastingbeleid , Belastingbetalersfederatie van Illinois, december 2009
Afbeelding: Armoedecijfer naar leeftijd , Kaiser Family Foundation, geopend op 1 maart 2019
Telefonisch interview: Carol Portman, president van de Taxpayers' Federation of Illinois,
Telefonisch interview: Daniel Kay Hertz, senior beleidsanalist bij het Center for Tax and Budget Accountability,
Rapport: een gezond verstand-oplossing voor de fiscale solvabiliteit van Illinois , Centrum voor Belasting- en Begrotingsverantwoording, 9 sept. 2015
Gegevens: Inkomstenbelastingstratificaties voor 2016 , Illinois Department of Revenue
Gouverneursrace 2018: Democratische kandidaten worden geconfronteerd met middelbare scholieren, WTTW, 19 februari 2018
E-mailinterview: Jordan Abudayyeh, woordvoerster van Pritzker, 28 februari 2019
E-mailinterview: Courtney Greve Hack, woordvoerster van het Civic Committee van de Commercial Club of Chicago, 1 maart 2019
Rapporteren: Illinois herstellen , Civic Committee van de Commercial Club of Chicago, februari 2019, Civic Federation, 13 februari 2019
Хуваах: