House keurt Biden's sociale, klimaatuitgavenpakket goed
De maatregel wordt nu verplaatst naar de Senaat, waar kostenbesparende eisen van de gematigde senator Joe Manchin en de strikte regels van die kamer zeker aanzienlijke veranderingen zullen afdwingen.
WASHINGTON – Democraten veegden maandenlange verdeeldheid weg en duwden hun uitgebreide sociale en milieuwet vrijdag door een scherp verdeeld Huis, terwijl president Joe Biden en zijn partij dichter bij het kapitaliseren van hun controle over de regering kwamen door haar middelen naar hun hoogste binnenlandse prioriteiten te leiden .
Het Huis keurde de wetgeving goed met een bijna partijlijn 220-213 stemmen, en stuurde de maatregel naar een Senaat waar kostenbesparende eisen van de gematigde senator Joe Manchin, DW.Va., en de strikte regels van die kamer zeker significante veranderingen zullen afdwingen . Dat zal leiden tot nieuwe geschillen tussen partijcentristen en progressieven die waarschijnlijk weken zullen duren om op te lossen.
Toch markeerde de passage van het Huis een keerpunt voor een maatregel die opmerkelijk was vanwege de breedte en diepte van de veranderingen die het zou aanbrengen in het federale beleid. Verpakt in één wetsvoorstel zijn ingrijpende veranderingen op het gebied van belastingen, gezondheidszorg, energie, klimaatverandering, gezinsvoorzieningen, onderwijs en huisvesting. Dat toont de wens van de Democraten om hun doelen te bereiken terwijl ze het Witte Huis en het Congres beheersen – een dominantie die na de tussentijdse verkiezingen van volgend jaar wel eens zou kunnen eindigen.
De stemming in het Huis gaf Biden ook een kortstondig voorproefje van de overwinning, en waarschijnlijk opluchting, tijdens misschien wel de moeilijkste periode van zijn presidentschap. Hij is gehavend door dalende goedkeuringscijfers in peilingen, wat een weerspiegeling is van de bezorgdheid van kiezers over inflatie, vastgelopen toeleveringsketens en de aanhoudende pandemie van het coronavirus, waardoor de Democraten bezorgd zijn dat hun wetgevende inspanningen niet doorbreken bij de kiezers.
Als je een ouder, een senior, een kind, een werknemer bent, als je een Amerikaan bent, is dit wetsvoorstel voor jou, zei huisvoorzitter Nancy Pelosi, D-Calif., waarmee hij de inspanningen van de Democraten onderstreepte om indruk te maken op het publiek.
Biden tekende deze week een pakket van $ 1 biljoen aan snelweg- en andere infrastructuurprojecten, een andere prioriteit die maanden van interne democratische strijd overwon. De president heeft de afgelopen dagen in het hele land reclame gemaakt voor die maatregel.
De definitieve goedkeuring van het grotere wetsvoorstel, dat donderdag werd verwacht, werd uitgesteld toen minderheidsleider Kevin McCarthy, R-Calif. Huis. Toen hij tegen het ochtendgloren klaar was met zijn opmerkingen, nam het Huis een korte pauze voordat het zijn werk hervatte, waarbij tientallen leden collega's aanwezen om hun stem uit te brengen.
McCarthy staande en af en toe verwijzend naar een map op zijn bureau, schreeuwde en raspte hij soms hees. Democraten joegen en kreunden sporadisch terwijl McCarthy terugkeek, wat de partijdige vijandigheid onderstreepte die deze week alleen maar werd versterkt door de afkeuring van Rep. Paul Gosar, R-Ariz., voor dreigende tweets gericht op Rep. Alexandria Ocasio-Cortez, D-N.Y.
McCarthy, die hoopt spreker te worden als de Republikeinen de kamer veroveren bij de verkiezingen van volgend jaar, noemde problemen waarmee het land onder Biden te maken heeft gehad, waaronder inflatie, de opkomst van China en grote aantallen immigranten die de zuidwestelijke grens oversteken. Ja, ik wil teruggaan, zei hij spottend verwijzend naar de Build Back Better-naam die Biden voor de wetgeving gebruikt.
De huisregels beperken niet hoe lang partijleiders mogen spreken. In 2018 hield Pelosi, de toenmalige minderheidsleider, het woord gedurende iets meer dan acht uur en eiste actie op het gebied van immigratie. Tot de toespraak van McCarthy was die van haar de langste ooit.
De stemming van vrijdag kwam nadat het onpartijdige Congressional Budget Office schatte dat het pakket de federale tekorten het komende decennium met 160 miljard dollar zou doen toenemen. Het bureau herberekende ook het 10-jarige prijskaartje van de maatregel op $ 1,68 biljoen, hoewel dat cijfer niet direct vergelijkbaar was met een cijfer van $ 1,85 biljoen dat democraten hebben gebruikt.
De initiatieven van het 2.100 pagina's tellende wetsvoorstel omvatten het versterken van de hulp bij de kinderopvang, het creëren van gratis kleuterscholen, het terugdringen van de kosten van geneesmiddelen op recept voor senioren en het vergroten van de inspanningen om de klimaatverandering te vertragen. Ook inbegrepen zijn belastingverminderingen om de ontwikkeling van schone energie te stimuleren, meer hulp bij de kinderopvang en uitgebreide belastingvoordelen voor miljoenen gezinnen met kinderen, werknemers met een lager inkomen en mensen die een particuliere ziektekostenverzekering afsluiten.
Het meeste zou worden betaald door belastingverhogingen voor de rijken, grote bedrijven en bedrijven die zaken doen in het buitenland.
De maatregel zou $ 109 miljard opleveren om gratis kleuterschool te creëren voor 3- en 4-jarigen. Er zijn grote bedragen voor thuiszorg voor senioren, nieuwe Medicare-dekking voor gehoor en een nieuwe eis voor vier weken betaald gezinsverlof. Het programma voor gezinsverlof zou echter naar verwachting worden verwijderd in de Senaat, waar Manchin tegen was.
Er is ook taal om de regering werkvergunningen te laten verlenen aan miljoenen immigranten die hen tijdelijk in de VS zouden laten blijven, en om $ 297 miljard te besparen door de regering de kosten van voorgeschreven medicijnen te laten beteugelen. Het lot van beide bepalingen is onzeker in de Senaat, waar de onpartijdige parlementariër van de kamer regels oplegt die de toegestane bepalingen in begrotingswetten beperken.
In een groot maar verwacht verschil met het Witte Huis schatte het Congressional Budget Office dat de toevoeging van $ 80 miljard aan het wetsvoorstel om de belastinghandhaving van de IRS te verhogen, het het komende decennium $ 207 miljard aan nieuwe inkomsten zou opleveren. Dat betekende een nettobesparing van $ 127 miljard, ruim onder de meer optimistische schatting van het Witte Huis van $ 400 miljard.
In een score-holding gril schatte CBO officieel dat de algemene wetgeving de federale tekorten in het komende decennium met $ 367 miljard zou opdrijven. De richtlijnen van het Agentschap vereisen dat het IRS-besparingen negeert bij het meten van het tekorteffect van een rekening, maar het erkende dat bij het opnemen van de IRS-besparingen, de maatregel de begrotingstekorten zou verergeren met een lagere $ 160 miljard.
Biden en andere Democratische leiders hebben gezegd dat de maatregel zichzelf zou terugbetalen, grotendeels door belastingverhogingen voor de rijke, grote bedrijven en bedrijven die zaken doen in het buitenland.
Beide partijen maken zich selectief zorgen over tekorten. Republikeinen hebben in 2017 belastingverlagingen doorgevoerd die de rode inkt met $ 1,9 biljoen hebben verslechterd, terwijl de Democraten dit jaar een COVID-19-hulpwet met hetzelfde prijskaartje hebben aangenomen.
Republikeinen zeiden dat de nieuwste wetgeving de economie zou schaden, belastingvoordelen zou geven aan sommige rijke belastingbetalers en de overheid groter en opdringeriger zou maken. Door frequente GOP-aanvallen uit te voeren, werd de limiet voor staats- en lokale belastingen verhoogd die mensen kunnen aftrekken van federale belastingen, wat onevenredig goed is voor topverdieners uit kuststaten met hoge belastingen.
Na maandenlange onderhandelingen wilden de Democraten het pakket thuis gaan verkopen. Wetgevers zeiden dat ze tegen het einde van het jaar 1.000 evenementen in het hele land plannen om de voordelen van de maatregel aan de kiezers te presenteren.
Geconfronteerd met een uniforme Republikeinse oppositie, konden de Democraten niet meer dan drie stemmen verliezen om in het Huis te zegevieren, maar gematigden leken gerustgesteld door de cijfers van CBO.
De Democratische vertegenwoordiger van Florida, Stephanie Murphy, een vooraanstaand centrist, zei dat ze de maatregel zou steunen nadat uit de laatste cijfers bleek dat de wetgeving fiscaal gedisciplineerd is en veel positieve elementen bevat.
De beslissende stem van vice-president Kamala Harris geeft de Democraten de controle over de 50-50 Senaat. Dat laat de Democraten met nul stemmen over, wat een enorme invloed op Manchin geeft bij de komende onderhandelingen. Het gewijzigde wetsvoorstel zou naar het Huis moeten terugkeren voordat het naar het bureau van Biden gaat.
Het onpartijdige privécomité voor een verantwoorde federale begroting, dat fiscale beperkingen predikt, schatte dat de totale kosten van het wetsvoorstel bijna $ 5 biljoen zouden bedragen als de Democraten sommige van haar programma's niet tijdelijk hadden gemaakt. Zo worden belastingverminderingen voor kinderen en laagbetaalde werknemers met slechts één jaar verlengd, waardoor hun prijskaartjes lager lijken, ook al zou de partij willen dat die programma's permanent zijn.
AP Congressional Correspondent Lisa Mascaro en verslaggever Farnoush Amiri hebben bijgedragen aan dit rapport.
Хуваах: